宋常青是在12月3日于北京召開的2019中國節能與低碳發展論壇上作出以上表述的。
他還表示,對于目前節能環保產業仍存在問題,建議從強化倒逼機制、財稅政策支持一級進一步推進綠色金融等幾大方面繼續開展工作。
從環保政策“元年”2015年開始,“水十條”、生態文明體制改革、環保PPP模式、環保垂直改革、土壤污染防治法、排污許可制度等新政策陸續登臺,責任主體、監管體系、污染物收費、排污許可、排污權交易等方面的重大改革穩步推進。
藍天保衛戰、柴油貨車治理、長江保護修復、渤海綜合治理、城市黑臭水體治理、水源地保護、農業農村污染治理七大標志性戰役打響,第一輪、第二輪中央生態環保督察在全國范圍掀起綠色浪潮。
國家統計局數據顯示,上世紀80年代初期,全國環境污染治理投資每年為25億-30億元。2017年,我國環境污染治理投資總額為9539億元,比2001年增長7.2倍,年均增長14.0%,2018年生態環保和環境治理業投資增長43%。
作為引導國民經濟綠色發展的重要政策之一,環保產業政策囊括了政府對以廢水、廢氣、固體廢棄物等“工業三廢”減排為主要目標,以重工業為重點管制對象等作出的具體環境治理規定,彰顯了政府治理環境的決心。
伴隨生態文明制度體系的頂層設計、生態文明體制的“四梁八柱”建立,我國環保行業也步入了高速發展期,呈現出產業創新聚集的發展態勢,產業規模迅速擴大。
宋常青在發言中提出,2018年我國節能環保產業的產值超過6萬億,從業人數達到3000多萬人,技術裝備水平得到了大幅度提升,比如高效電機、膜生物反應器、高壓壓濾機的技術裝備等都取得了長足的進步。
“我國節能環保產業增加值基本上以年均15%左右的速度增長,遠高于GDP增長速度,全年全國累計開展的清潔生產審核的重點企業達到4.2萬家,實施清潔生產方案的有9萬家,水電、風電、光伏發電裝機規模,新能源產銷量居世界第一位,清潔能源消費占能源消費的比重達到22.2%,綠色產業正逐漸成為新經濟常態下的新亮點、新支柱。”宋常青說。
環保產業突飛猛進的另外一個標志是國企與央企的介入。一方面,是環保民企由于多重原因遭遇資本“寒冬”而顯得步履維艱;另一方面,國家基礎設施投資基本完成,拉動經濟急需尋找新的投資方向,環保無疑是能夠拉動內需的重要引擎之一。
根據全國工商聯環境商會執行會長/蘇伊士新創建執行副總裁孫明華的說法,這一年來,那些國企和央企投資上千億介入環境產業,并沒有出現很危機的狀況。反而是那些大型、重資產的民企,如東方園林、啟迪桑德、清新環境、碧水源出現了現金流危機,被迫或主動地進行股權轉讓。
據了解,當前環保行業中的20強企業,已經有17家是央企,其余3家民企中,還有一家正在洽談并購事宜。越來越多的環保民企進了國家隊,戴上了紅領巾,從而帶動了整個行業格局的變化,“巨頭”紛紛橫空出世,爭相要在各個細分領域拔得頭籌。
還有一組數據,截至目前128家央企中涉足生態環境產業的央企有53家,包括中節能、光大國際、三峽集團、葛洲壩、中車等等,幾乎涵蓋了環境產業的所有細分領域。
“國進民退”是福還是禍?實際上,民企沒有必要和央企爭搶,差異化的競爭路線會給民企一個同樣光明的未來。
按照全國工商聯環境商會會長趙笠鈞的說法,環境產業一方面要加快提高生態環境質量,推動環境治理從“看得見”的污染深入到“看不見”的污染;另一方面,還要積極探索如何以生態為本,帶動產業鏈跨界融合。
對于那些有志于環保產業的企業和環保人,我們要提醒的是,污染攻堅戰是國家的一個長期重點戰略,對于環保產業的推動也是持久的。
但理想很豐滿、現實很骨感,前提是先在環保產業日益殘酷的市場競爭中存活下來,沒有倒在黎明到來之前,否則明天的太陽也“雨女無瓜”。